中华人民共和国社会信用体系建设法(征求意见稿)全文

第十九条【政务诚信建设重点领域之四】行政机关应当加强地方政府债务领域政务诚信建设，强化地方政府债务预算约束，提高透明度。省级党委和政府对本地区债务风险负总责，保证地方政府债务诚信履约，坚决查处违法违规举债行为。

第二十条【政务诚信建设重点领域之五】行政机关应当加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设，政府和社会资本合作项目政府方责任人应当针对项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的责任作出承诺。行政机关应当将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。

第二十一条【政务诚信建设重点领域之六】行政机关应当加强政府招标投标领域政务诚信建设，推广和应用第三方信用报告，依法依规及时向社会公开有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。

第三章商务诚信建设

第二十二条【商务诚信建设总要求】各类市场主体应当在经济活动中恪守诚实信用原则，依法诚信经营，尊重契约精神，履行商业合同，构建公平竞争市场环境。

第二十三条【履约践诺】市场主体在各类商务活动中应当履行依法签订合同中约定的义务，遵守依法作出的信用承诺。大企业不得滥用市场优势地位订立包含不合理付款条件、时限的合同，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务等账款。对于严重违反合同约定或信用承诺内容的行为，有关部门和单位依法记入信用记录。

第二十四条【商务诚信建设重点领域之一】生产领域主管部门应当以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点，跨区域跨部门共享产品质量信用信息。负有安全生产监督管理职责的部门以矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，燃气经营、使用企业或单位为重点，严格执行安全生产信用审核机制，建立健全安全生产信用公告、承诺制度，对严重失信企业和从业人员依法实施惩戒。消防救援机构应当加强消防安全领域信用监管，督促社会单位和个人依法履行消防安全职责。

第二十五条【商务诚信建设重点领域之二】流通领域主管部门应当指导商贸流通企业诚信自律，鼓励企业扩大信用销售，促进个人信用消费。负有市场监督管理职责的部门应当加大对市场混淆行为、虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等违法行为的查处力度，规范预付消费行为。

第二十六条【商务诚信建设重点领域之三】统计领域主管部门应当严厉查处统计领域的弄虚作假行为，加大对统计失信主体的惩戒力度，激励统计守信行为，跨部门共享统计领域信用信息。

第二十七条【商务诚信建设重点领域之四】市场主体登记管理领域主管部门应当对登记注册、行政许可、日常监管、行政执法中的相关信息进行归集，根据市场主体信用状况实施分级分类监管，依法将各类登记管理违法行为列入市场监督管理经营异常名录和严重违法失信名单，加大对违法失信行为直接责任人的惩戒力度。